天然气价改再走一步：下游减负430亿 气改载体确定

 华夏日报  2015年11月23日

根据发改委发布的通知，自2015年11月20日起降低非居民用天然气门站价格，下调幅度在0.7元/立方米，此次下调是年内继4月1日存增量气并轨后的二次下调。

在各种能源资源类产品均呈现过剩、降价的背景下，价格一直高企的天然气终于也因为供过于求而迎来了新一轮下调。

与此同时，此次价格调整方案还明确非居民用气应加快进入上海石油天然气交易中心，由供需双方自行形成具体交易价格。11月20日，记者从上海石油天然气交易中心获悉，交易中心将尽快发布天然气价格指数。这意味着中国天然气价格改革将迎来一个重大突破。

下游减负430亿

这次天然气价格下调的幅度，可谓大大超出了市场预期。

通知决定，将非居民用气最高门站价格每千立方米降低700元，并由现行最高门站价格管理改为基准门站价格管理，降低后的门站价格作为基准门站价格，供需双方可在上浮20%、下浮不限的范围内协商确定具体门站价格。方案实施时门站价格暂不上浮，自2016年11月20日起允许上浮。

方正证券分析师指出，与此前下调0.4-0.7元/立方米的市场预期相比,此次0.7元/立方米的下调幅度略超预期，尤其是部分中西部省份调价幅度超30%。此次调价距4月份调价仅7个月，调价周期也大幅缩短。

国家发改委相关负责人在接受记者采访时则指出，此次改革，降低了非居民用气门站价格，在当前经济下行压力较大的背景下，对减轻下游用气行业负担、促进经济增长将起到重要作用。按门站价格每立方米降低0.7元、政府管理价格的非居民用气600多亿立方米测算，每年将直接减轻下游工业、发电、集中供热、出租车，以及商业、服务业等用气行业企业负担430亿元以上。如果考虑政府管理价格的天然气价格降低，对市场化定价的天然气的带动影响，则占国内消费总量的80%左右的非居民用气价格都有望降低，可以更大程度地减轻下游行业企业负担。与此同时，气价降低也有利于天然气清洁能源推广利用，进而促进能源结构调整和环境保护。

2015年国内LNG市场可谓落入熊市陷阱，整个年度跌势不止，传统需求旺季亦未有持续回涨迹象。

“10月天然气下调方案出台的预期已让国内LNG市场表现紊乱，而11月稍有起色的市场或因天然气下调在即而降价促销，上行希望或再度落空。”中宇资讯分析师刘丽指出，就LNG工厂来看，以主流产区陕西地区为例，目前气源成本为2.04元/立方米，综合成本约为3700元/吨上下，而目前市场主流出厂价在3220-3320元/吨上下，工厂亏损400-500元/吨上下。按天然气下调0.7元/立方米来计算，LNG工厂的成本将下降1000元/吨至2700元/吨左右。

自2014年下半年，国际原油呈现持续探低的运行态势，油价不断下跌，我国天然气价格与替代能源相比在工业、车用领域的经济性能越来越低，导致天然气消费增速放缓。刘丽认为，此次天然气价格的再次下调成为行业的重大转折点，气价下调缩窄供应厂商的利润空间，而给其下游工业用及车船用市场带来契机，对国内LNG市场来说或许是一个转机，全国长周期停工的近1600万立方米/天的LNG项目将有望东山再起，低价进口货多对于国产资源的冲击或将得到一定的缓解。

气改载体浮出

此次价格调整方案还有两个亮点，一是明确非居民用气应加快进入上海石油天然气交易中心，由供需双方自行形成具体交易价格;二是将非居民用气由最高门站价格管理改为基准门站价格管理，从固定价格改为浮动价格调整也在一定程度上向市场化迈进了一步。

“这意味着供需双方自主议价的空间进一步放开，是定价市场化改革推进的又一突破，可令用气量大而稳定的用户获得更有竞争力的价格。”中国能源网首席信息官韩晓平认为。

刘丽指出，从第三季度开始气价下调预期强烈到10月底气价下调临时落空，市场人士的关注积极性不减，现天然气价下调靴子落地，气价改革再迎好时机。

11月20日，记者从上海天然气交易中心获悉，交易中心已经在进行石油天然气市场价格数据的采集和指数的发布准备工作，具备了向社会发布价格信息，尤其是与石油天然气企业共享价格信息的条件。

上海石油天然气交易中心有关负责人在接受记者采访时表示，交易中心已经组建了价格采集和分析团队，已经就价格的发布、价格指数的编制等进行了深入的调研，并将充分发挥新华社的信息汇总及发布渠道优势。

上述相关负责人表示，经过四个多月的运营，交易中心的交易规则、技术系统、管理制度等都运作良好，为价格放松管制后交易量大幅增加做好了准备。

公开资料显示，上海石油天然气交易中心自7月1日试运行以来，截至11月16日，管道天然气交易量达18.5亿立方米，液化天然气7万吨。注册会员167家，有近一半的会员已经完成银行绑定、注入资金等手续，开始交易。特别是从9月中旬开始，交易中心日交易气量均在1000万立方米以上，日最高交易气量已突破1.5亿立方米。随着冬季供暖的开始和价格管制的进一步放松，用户开户数量和交易量都有增加的趋势。

业内人士普遍认为，未来天然气价格将形成市场化的定价规律，主要依托上海天然气交易中心来实现天然气的市场化价改。该通知的出台和落实，意味着交易中心将成为国内最权威的天然气价格信息集散地，中国市场价格或中国市场价格指数的公布指日可待。